Importanța reducerii intermediarilor în registrul de gestiune - Cadastru

În prezentarea mea recentă a Seminar privind avansurile în Cadastrul multi-teren din America Latină, desfășurat la Bogotá, m-am concentrat pe accentuarea importanței plasării cetățeanului în centrul beneficiilor proceselor de modernizare. mențiune a făcut, abordarea procesului în integrarea managementului Cadastru - Înregistrarea, menționând că revizuirea procedurilor este o necesitate de a reduce activitatea, pașii, cerințe sau sarcini care nu adaugă pas de valoare, care sunt o consecință a limitărilor care le-am avut iar cel care le suferă este utilizatorul final.

Un proces de modernizare este mai amplu decât un proces de automatizare. Mai important decât proiectarea unui sistem sau a unei metode de cadastru, o strategie de îmbunătățire a procedurilor ar trebui promovată cu o perspectivă a eficienței serviciilor către cetățean în cel puțin timp, costuri, calitate de management al datelor și trasabilitate.

În cazul acestui articol, vreau să mă refer la numărul de intermediari care există într-un management al registrului și la modul în care acest lucru afectează indicatorii de atractivitate pentru investiții într-o țară.

1. Mai mulți intermediari = mai multe proceduri = mai multe cerințe = mai mult timp = mai mult cost.

Încurajarea unui proces de modernizare a gestionării registrelor ar trebui să ia în considerare lanțul întregului proces, nu în beneficiul instinctualității, ci al cetățeanului. Din optica noastră instituțională întotdeauna cred că o nouă revizuire, o nouă verificare încrucișată, o nouă cerință, ca aspecte pe care le adăugăm valoare, și chiar cred că de reducere a timpului necesar, nu cred că de multe ori la nivel mondial și îmbunătățirea condițiilor pentru actorii ei se află în afara instituției, dar intervin cu utilizatorul, cum ar fi inspectorul, notarul, banca sau municipalitatea.

Un exemplu valoros al aspirației la care modelul de gestionare a cadastrului integrat - Registrul unei țări din America Centrală, la care am fost invitat să însoțească - subliniază, provocările sale includ:

  • Lipsa accesului la informațiile de înregistrare de către notar forțează cetățeanul să obțină un certificat de înregistrare.
  • Dispersia unui sondaj în trei instituții diferite, cu o realitate fizică, o realitate fiscală și o realitate fiscală, și că impactul cetățeanul trebuie să meargă la fiecare dintre aceste locuri de o solvabilitate de plată sau în cel mai rău caz cazuri de inspecție.
  • Dificultatea unei rectorate eficiente a inspectorilor acreditați, ceea ce implică îndoieli în ceea ce privește măsurarea acestora și merge la inspecție în mai mult de 5o% din cazuri.
  • Lipsa unui acces strâns la cetățean, care permite o depunere (prezentare) fără a trebui să mergi la un birou fizic care este doar în sediul departamental.
  • Intenția bună de a ajuta municipalitățile în colectarea lor, dar care necesită obținerea unei solvabilități fiscale pentru a putea face o înregistrare. Cu complexitatea pe care o conduce aceasta, deoarece între momentul în care cerințele proceselor pot fi depășite valabilitatea solvabilității respective.

Aceasta înseamnă că cetățeanul trebuie să meargă la Registrul proprietății, notarul, inspectorul, Cadastrul fiscal, Cadastrul municipiului, Cadastrul fizic și întotdeauna la final, cu toate cerințele, la Registrul funciar. Această interacțiune este de cel puțin de două ori, în cazul în care vi se cerințele din prima încercare, care nu a curăța unele date discordante, care nu necesită o dovadă de frontieră și zona clară, cu mai multe sesiuni de cel puțin cu notarul care într-un anumit mod beneficiază de această complexitate.

Un proces de modernizare trebuie să includă îmbunătățirea modelului de management pentru cetățean. Dacă nu, este doar automatizarea viciilor.

În această țară, în curând a făcut Logging disminuyeran 30 de înregistrare timp pentru 22 zile, Cadastru vremea este 10 zile aprobarea unui apartament + 15 zile un certificat + 25 în cazul în care există o inspecție și dacă există trei cadastre între ele; înmulțiți-l. Deci, în cazul în care această țară pe care am medie obținută (pentru că dacă insista pe disciplina ei vor realiza) pe termen scurt pentru a realiza aspirația de a simplifica lanțului, cu un număr de proces unic, așa cum am ajuns să fie de acord, Sunt sigur că va trebui să mergi și să vezi nu numai să te bucuri de gustul güirilas și gallo pinto care sunt un lux.

Am pus un alt exemplu, în cazul Americii de Sud, unde sunt acum văd procesul de subiect, în care conținea doar o versiune de Cadastru, dar care a implicat un curator și departamentul de planificare urbană. În plus față de această problemă, Cadastru este la capătul lanțului, chiar și după ce a fost înregistrat schimbarea include modificarea grafice, și, în cele mai multe cazuri nu sunt cunoscute până când alerta a fost capabil de a primi curator al unei clădiri noi. Aceasta face ca cetățeanul să treacă prin: Registrul funciar pentru libertatea greutăților, notarul, inspectorul funciar, curator, Primăria, Registrul funciar pentru înregistrare și Cadastru; cu riscul ca, la un an după ce au făcut vânzarea, să o numească Catastro, pe care trebuie să o urmeze pe harta inspectorului, deoarece informațiile nu corespund bazei de date cadastrale.

Cetățeanul este mai important decât procedura.

Multe dintre aceste etape și controale par a fi bune din partea instituțională. Dar din partea cetățeanului, sunt timpul, costul, duplicitatea cerințelor, discordanța informației, în cele din urmă indicatorii slabi de competitivitate pentru țară.

Chiar și așa, potențialul a ceea ce aspiră această țară banană sigură va fi un exemplu demn de a veni să vadă. Ah, pentru că aici, de asemenea, tava paisa sau patacón gratinado sunt un spectacol care nu conține seria de reputație proastă lansată de Netflix.

2. Mai puțini intermediari = un stimulent mai mare pentru piața imobiliară = creșterea culturii registrului.

Reducerea intermediarilor din Registrul lanțului tranzacțional - Cadastrul nu se poate face din perspectiva instituțiilor, în mod individual. Aceasta nu este o sarcină pentru tehnicienii cadastrali, nici măcar pentru registratori, deoarece majoritatea dintre ei vor respecta obiceiul, procedura sau chiar legea. Nici măcar nu mergeți la computere care vor fi încântate să utilizeze termeni precum #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin. Aceste schimbări (este clar că vorbesc doar despre intermediari) ocupă o perspectivă de inginerie industrială și voință politică pentru deciziile în favoarea dezvoltării unei națiuni; cu sensibilitatea cetățeanului care suferă de birocrație și mult bun simț pentru bunele practici care au funcționat atât în ​​contextul american, cât și în țările care au depășit deja sentimentul că mai complex este mai „cool”, fără a exclude un grup mic de oameni care sunt întotdeauna în instituții, care au dezvoltat bunul simț și abia așteaptă oportunitatea de a aplica idei de simplificare care nu au avut ecou -deși pentru ea trebuie să vină un păr gri pentru a întări ceea ce fusese deja gândit-.

Este ca faimoasa frază a unuia dintre mentorii mei de cealaltă parte a iazului: Proiectele mari nu au nevoie de ingineri, ci de oameni de afaceri.

Totul se concentrează pe cetățean, căutând ceea ce aduce valoare. Înainte de a cumpăra o reîncărcare minute pentru telefonia mobilă sau plata facturii a fost un protocol în agenție; astăzi este cumpărat în caseta supermarket sau online. Pentru că pentru ei nu este o afacere de încărcat, ci să se dedice serviciului de inovare în comunicare. Înainte de fiecare telefon avea propriile poli, cabluri, centre de date, acum ei externalizează acest lucru deoarece afacerea lor nu este inginerie civilă, nici macar informatică.

Multe dintre lucrurile pe care le fac instituțiile de stat pot fi externalizate, pentru că nu adaugă valoare sau pentru că cineva poate face mai bine. De exemplu, depunerea (recepția), care poate fi efectuată de un actor apropiat cetățeanului, la care trebuie să meargă neapărat, cum ar fi inspectorul, notarul, municipalitatea, banca sau ar putea fi creat de același cetățean. Descentralizarea muncii care nu este profitabilă pentru stat poate chiar să vă ajute să vă concentrați pe reglementarea operatorilor și ca lucrările să aibă o valoare mai mare pentru cetățean, cum ar fi calificarea și înregistrarea. Omologarea criteriilor de calificare și simplificarea șabloanelor pot duce la punerea în aplicare a motoarelor cu inferență automatizate, astfel încât riscul de eroare de la cine procesează procesul să fie redus, la pâlnia de calificare; Aproape așa cum face acum un certificat de înregistrare despre care 40 în urmă cu ani am crezut că poate fi „motivat și scris în vers”, dar acum nu vedem niciun inconvenient că este un rezultat emis de sistem sub formă de tabel.

Și vezi că nici măcar nu vorbim de contracte inteligente sau de notari publici. Vorbim despre scăderea intermediarilor.

Multe sarcini se pot face în mai puțini pași, dacă vă gândiți la cetățean. Exemplu, mai multe plăți, care în cele din urmă ajung întotdeauna la aceeași stare și din punct de vedere tehnologic pot fi împărțite chiar dacă sunt percepute la un singur punct.

Statul nu are bani; Are banii noștri. Statul există pentru a oferi un serviciu mai bun cetățenilor, nu pentru a controla voința dintre părți în acte de drept. Factorii de decizie ar trebui să își concentreze eforturile asupra esenței serviciului public.

Cetățeanul învață mai mult în taxi pe drumul de la sediul Catastro la sediul Registrului, decât din sfatul teoretic al guru-urilor ISO.

Este minunat să fac acum o singură linie, să fac cotația, să plătesc cu cardul și cu prezentarea, în loc de cele trei rânduri pe care le-am făcut între evaluator, bancă și receptor. Acum, nici măcar nu plătesc un alimentator deoarece știu că timpul mă va ajusta.

Am trei respingeri în acest proces. De fiecare dată când un alt analist mă califică.

Nu mă interesează semnătura directorului de cadastru, cu o ștampilă care precizează că a fost emisă de instituție și o modalitate de consultare dacă este credincioasă.

Nu înțeleg lista de cerințe pe care le-au publicat. Trebuie să plătesc întotdeauna notarului să-mi explice pe mine și pe manager, ca să le poată examina.

Nu știu cum să obțin această cerință dacă o iau la fereastră și o aruncă în coșul de gunoi.

3. Câți pași poate scădea gestionarea registrilor?

Pentru a consolida posibilitatea de a simplifica, fără a pierde controlul, voi folosi indicatoarele «a face afaceri»Până în luna octombrie a 2018, a numărului de pași implicați în realizarea unui proces de înregistrare și mă voi concentra asupra țărilor din America și Europa ca puncte de comparație. Vedeți că metodologia folosită în desfășurarea activității o numește „proceduri”, pentru că nu pot avea decât doi intermediari ca actori, dar dacă trebuie să trec prin ei de trei ori, vor fi cu siguranță șase proceduri; din moment ce nu trec prin aceleași motive. Și, în timp ce unii dintre acești indicatori sunt luați de la servicii specifice și contextuale în orașele majore, sunt un punct de plecare comparativ pentru a ne gândi unde ne dorim sau putem merge.

Țări cu mai multă birocrație în ceea ce privește intermediarii unui management al registrului:

țară rang intermediari
Brasil 137 14
Nicaragua 155 9
Venezuela 138 9
Uruguay 115 9
Jamaica 131 8
Ecuador 75 8
México 103 8
Bolivia 148 7
Argentina 119 7
Guatemala 86 7
Panama 81 7
Columbia 59 7

Tabelul de mai sus prezintă țările cu cei mai mulți intermediari, de la 7 la 14. Brazilia are extremă, chiar și cu 14.

Lăsând în afara Braziliei, printre cele mai grave cazuri de complicații pentru cetățean în procedură în aceste scopuri sunt Uruguay, Venezuela și Nicaragua cu pași 9.

Mexic are intermediari 8.

Columbia, Panama, Guatemala, Argentina și Bolivia au intermediari 7.

Prima coloană este clasarea în funcție de rangul de registru care, pe lângă intermediari, ia în considerare aspectele de calitate ale administrației funciare, timpul și raportul cost cu privire la valoarea obiectului în tranzacție. Acest clasament, mai mic, este mai bun; astfel încât cei mai bine clasați în acest grup sunt Ecuador că intermediarul 8 are un clasament al 75, precum și Columbia cu un clasament al 59 cu intermediari 7. Chiar și așa, ele se clasifică cu multe provocări, deasupra 50; Bolivia și Nicaragua au cea mai mare distanță de o eficiență atractivă pentru cetățean.

Țări cu un nivel moderat de intermediari.

țară rang intermediari
Honduras 95 6
Republica Dominicană 77 6
Paraguay 74 6
El Salvador 73 6
Chile 61 6
España 58 6
Haiti 181 5
Costa Rica 47 5
Peru 45 5
Canada 34 5

Tabelul de mai sus prezintă țările cu intermediari de la 5 la 6.

Vezi aici restul Americii Latine.

Aici, de asemenea, se încadrează Spania este în intermediarii 6 și pot vedea în mod clar că, dincolo de reducerea procedurilor influențează, de asemenea, costul aspectul, timpul și calitatea informațiilor cadastrale, ca și în cazul Canadei, cu un rang mai jos 40, și Peru și Costa Rica, clasându-se sub 50. Haiti se încheie, de asemenea, în cazul în care numai intermediarii au 5 181 are un clasament.

Fără îndoială, indiciile de dezvoltare sunt oarecum relative, mai ales datorită factorului uman, deoarece acestea sunt afectate de clientelismul politic, de lipsa carierei de serviciu public și de micul accent pe îmbunătățirea indicatorilor de eficiență. Să nu spunem din cauza decalajului din cultura micului registru.

Țări cu intermediari optime în lanțul de registru.

țară rang intermediari
Statele Unite ale Americii 38 4
Italia 23 4
Elveția 16 4
Rusia 12 4
Finlanda 28 3
Danemarca 11 3
Portugalia 36 1
Norvegia 13 1
Suedia 10 1
Georgia 4 1

Aceasta este cealaltă extremă. A se vedea, ca țări au mai puțini intermediari între sunt sub 40 în clasamentul competitivității în mai puțin eficiență 4 registral.Al includ capacitatea de a face toate etapele unei autorități unice de înregistrare; Este practic un autoservire înainte de un registru de încredere.

Danemarca și Finlanda au intermediari 3, cu clasamentele 11 și, respectiv, 28.

Rusia, Elveția, Italia și Statele Unite au intermediari 4. Apropo, Statele Unite sunt singura țară americană din acest grup.


Închid articolul cu acest lucru, să-mi amintesc că opiniile mele nu le aduc neapărat de la naștere, ca uneori fiica mea mă face să simt.

O zi medie la 11: 30 pm, la poalele Cordillera de Montecillos, foame și cu care așchierea rucsac GPS jeturi de sudoare de pe spatele meu, încercând să explice un proprietar valoarea noii măsurare Am făcut-o. După renunțarea la folosirea cuvintelor UTM, constelație diferențială de corecție prin satelit, WGS84, în format digital și alte cuvinte, el a crezut ar convinge proprietarul fermei, am spus:

Cea mai importantă valoare a acestei noi măsurători este că vecinul tău nu poate fi pus în limita proprietății tale.

A scos o macetă care a ajuns la talie și a spus:

Dle inginer, aceasta este garanția care este valabilă pentru mine.

Apoi ma invitat să mănânc niște tortilla proaspete cu ouă și fasole tocată și am recomandat să merg la ferma următoare.

Esența a ceea ce adaugă valoare, nu știm ce suntem din partea procesului de proiectare. Cetățeanul o cunoaște și nu trebuie să-l oprim.

Esența funcționarului public este de a contribui la dezvoltarea țării, făcând viața mai ușoară pentru cetățean.

2 Răspunsuri la "Importanța reducerii intermediarilor în registrul de gestiune - Cadastru"

  1. Salutări Bernard. Cred că cele mai interesante decizii ale CNR sunt să se concentreze asupra unei domenii de aplicare și a integrării Registrului-Cadastru, mai degrabă decât a aspirațiilor „multifunitare” care pot apărea ca urmare a simplificării proceselor și a integrării actorilor. O îmbrățișare

  2. Hârtia foarte bună comunicată în cadrul site-ului Geofumadas al Seminarului privind avansurile cadastrului multifariar din America Latină, organizat la Bogotá, subliniază importanța reducerii intermediarilor din managementul cadastrului.
    Este adevărat că reducerea intermediarilor din managementul cadastrului este esențială în beneficiul cetățeanului și, în consecință, al țării.
    Dintre beneficiile deja menționate în documentul menționat mai sus, putem sublinia reducerea defectelor, costurilor și corupției, precum și creșterea resurselor națiunii datorită creșterii ratelor legate de tranzacții. un dinamism economic.
    Este evident că subiectul implică două aspecte complementare:
    1) Simplificarea presupune eliminarea etapelor birocratice inutile în cadrul unei administrații și între diferite administrații implicate în gestionarea Registrului cadastrului. Am avut ocazia să analizez recent un caz de validare necesară a lotificărilor pentru cartea funciară, prin cartografierea proceselor s-a dovedit că numărul de etape de la 45 la 10 ar putea fi redus. Pentru înregistrarea fiecăreia dintre proprietăți, simplificarea posibilă a fost, de asemenea, semnificativă, eliminând ieșirile și mersul, controlând lanțul etapelor tehnice și legale de către sisteme automatizate, folosind coduri de bare sau mai bune, noua tehnologie blockchain cu un domeniu mai larg. de securitate.

    2) Registrul - integrarea cadastrului este esențială pentru a se asigura că beneficiarul are certitudine juridică asupra proprietății sale definite spațial (o altă problemă este exactitatea adecvată a sondajelor). Link-ul Registrului cadastrului poate avea mai multe grade de integrare în cadrul aceleiași organizații instituționale, cum ar fi Centrul Național al Registrului din El Salvador sau între diferite instituții. Important este să garantezi, să automatizezi și să menții legătura univocă dintre lege și imobiliare, permițând tranzacții agile fără defecte.
    Cu toate acestea, corelarea directă a competitivității înregistrării cu numărul de proceduri bazate pe efectuarea de sondaje de afaceri pare complicată, deoarece situațiile și procedurile pot fi destul de diferite între țări sau între regiuni ale unei țări (pe lângă majoritatea țărilor menționate în Cercetarea afacerilor nu are un sistem de cadastru - înregistrare completă și / sau omogenă). Ar merita să aprofundăm sau să documentăm această cercetare și, dacă este posibil, cu un aspect multitemporal. Va trebui să vedem care sunt indicatorii folosiți și ponderarea dintre ei. Nivelurile cererilor, contestațiilor, acțiunilor de justiție asociate gradului de tranzacții și accesului la creditul imobiliar constituie, de exemplu, elemente semnificative.
    Oricare ar fi concluziile și nevoile, nu trebuie să pierdem din vedere faptul că decizia politică este decisivă pentru a reduce pe cele intermediare deoarece vor trebui adesea să se confrunte cu rezistență puternică la schimbările în practicile stabilite.

Lasă un comentariu

Adresa ta de email nu va fi publicată.

Acest site folosește Akismet pentru a reduce spamul. Aflați cum sunt procesate datele despre comentarii.