Modelul domeniului administrării terenurilor - Cazul Columbiei

Administrarea Pământului este în prezent una dintre principalele provocări pentru țări. Nu este o aspirație nouă, deoarece funcția sa este mai mult decât explicită în articolele principale ale constituției și în diferitele legi care guvernează relația locuitorilor cu resursele publice și private ale națiunii. Cu toate acestea, există o tendință internațională de formare a sistemelor naționale care consolidează o politică națională în care să profite de avantajele pe care tehnologiile le oferă acum, de cerințele globalizării și, desigur, de cererea locuitorilor pentru eficiența servicii publice.

Dintr-o bună sursă am fost informat că Columbia este în prezent în curs de adoptare a ISO 19152, cunoscut sub numele de Modelul domeniului Administrației Terestre. LADM, dincolo de a fi un standard de aplicabilitate la nivel mondial, este rezultatul consensului multor specialiști în managementul proprietății, derivat din studiul modului în care diferitele țări ale lumii o fac ca urmare a acelei declarații din 1998 care se roagă înlocuirea a schemelor tradiționale de cadastru prin utilizarea modelelor. Acesta este principalul motiv pentru care LADM nu poate fi ignorat de profesioniștii legați de științele pământului și în cazul Columbiei, așa cum era de așteptat, nu este văzut ca o soluție în sine, ci dintr-o perspectivă a semantica spațială, ca facilitator pentru implementarea unei politici naționale pentru administrarea nu numai a drepturilor funciare, ci, în general, a diferitelor active ale națiunii.

Menționez cazul Columbiei, deoarece va fi necesar să fim conștienți de progresele sale, ca un exercițiu interesant care va fi, fără îndoială, vizibil dincolo de contextul latino-american. În prima fază care a început în al doilea semestru al anului 2015, nu numai că are provocarea alinierii diferitelor instituții legate de gestionarea activelor materiale și necorporale ale națiunii; De asemenea, evidențiază conducerea și maturitatea evidente pe care le-au dobândit instituții precum Institutul Agustín Codazzi, Superintendența Notarilor și Registrului și influența cooperării internaționale care caută să internaționalizeze bunele practici.

Geofumar în LADM pare o decizie înțeleaptă, având în vedere provocările de planificare de masă și standardizarea acțiunilor organelor, cum ar fi Programul de oficializare Rurală Unitatea de proprietate asupra terenurilor Retrocedare, columbianul Institutul pentru Dezvoltare Rurală INCODER și cadastru descentralizat că, în unele cazuri, cred că au condiții mai bune decât instanța națională înainte de a fi nevoiți să se adapteze la schimbări.

Tendințele internaționale în gestionarea terenurilor.

Trebuie să insist că administrația funciară nu este o știință necunoscută pentru majoritatea profesioniștilor din sectorul Funciar-Înregistrare-Administrare funciară; Va fi nou să înțelegem modelele UML pe care este prezentat standardul LADM și modul de realizare a acestuia într-o schemă instituțională care există deja și în fața platformelor tehnologice în funcțiune. Așadar, pentru a completa acest articol, salvez valoarea tendințelor ireversibile din administrarea terenurilor care au fost prezentate într-unul din atelierele din faza actuală și despre care cu greu pot comenta acea graniță de la marginea evidentului. dar reprezintă principalele provocări ale procesului columbian.

La descentralizare procesul de actualizare informații de la nivel central către guvernele locale, sub o perspectivă de responsabilitate nu numai pe teren, ci și dreptul fiscal.

• Încorporarea lui sistemele tranzacționale prin care funcționarea relațiilor de proprietate între părțile interesate, inclusiv guvernul, este controlată în obiecte care reprezintă drepturi de interes public. Un aspect interesant al acestei tendințe este că centralizarea nu implică o birocratizare mai mare, deoarece este completată de prima tendință, în care operatorii tranzacțiilor sunt administrațiile locale, entitățile private și persoanele fizice; dar operând pe sistemele naționale de tranzacționare de control.
• Utilizarea El baze de date cu istoric a datelor administrative și geometrice, modelate atât în ​​stocarea surselor documentare, cât și în versiunea spațială. Acest lucru implică nu numai efectuarea de cercetări teritoriale sau planuri de zonare, ci și modelarea extractului acestuia pentru a avea o aplicabilitate asupra proprietăților imobiliare și cu referire la versiunea sa actuală.
• Utilizarea El modele de date standardizate independent de platformele tehnologice, adoptarea unor standarde care conceptualizează modelul logic de la care provin modelul fizic și procesele; indiferent dacă utilizați software proprietar sau gratuit.
• Arhitectura orientată spre model, cunoscută în limba engleză ca MDA (Arhitectura bazată pe model). Nu un aspect simplu, datorită urgenței interfeței umane de a alimenta date și a riscului de a muri la timp fără victorii timpurii care justifică costurile schimbării mentalității.
• Integrarea drepturilor funciare, a utilizării terenurilor și a planificării teritoriale, simplificată în relație Obiectul-subiect-Law, dar extins la o schemă care permite să se vadă relația dintre drepturile dincolo de ceea ce legea definește în mod explicit și care poate fi aplicabilă proprietății materiale și imateriale.
• Vizualizarea cadastrului dintr - o perspectivă a ciclu de viață, cu obligația să ne gândim la 3D, care, deși nu este o urgență de vizualizare din cauza incapacității de a finaliza acoperirea 2D, trebuie încorporat chiar și la nivel administrativ din cauza urgenței urbane a proprietății orizontale și a nevoii de a fi gata să 4D, nu doar dintr-un optica BIM ci pentru că relația cu timpul ocupă numai automatizarea.
• Orientarea spre simplitate și ușurință în utilizare, ceea ce presupune dezincriminarea propunerii Băncii Mondiale de a finaliza cadastrul mondial pe termen scurt, folosind punctul de complot ca bază urgentă, dar integrat în registrul de proprietăți, relevând precizia pentru când avem timp -și argint-. Până atunci ne putem da seama că întreaga lume a făcut restul stilul OpenCadastreMap.
• La integrare multidisciplinară a persoanelor legate de administrarea terenurilor, fiecare făcând lucrurile sale, în sistemul său, dar replicând într-un model de schimb de date în conformitate cu standardele de interoperabilitate. Desigur, acest lucru implică nu a vedea tehnologia ca un scop în sine, ci ca o modalitate de a atinge un obiectiv identificat; Aceasta implică adăugarea treptată a actorilor, evitarea eliminării specialiștilor cu experiență din cauza incompatibilității lor cu tehnologia, dar și împuternicirea tinerilor pentru a fi gata să preia traseul care va dura cu siguranță câțiva ani.

• Provocarea Columbiei cu LADM

Îi sugerez ca un exercițiu mental de aplicare generală, să urmărești ceea ce va face Columbia, ceea ce să fii sincer nu îl are ușor, dar că, cu voința politică și persistența pentru obiectivele înalte ale națiunii sigure, va ști să profite de oportunitățile pe care le are acum Ei apar -care ar dori să aibă alte țări- Printre cele văzute:

• Încorporarea dreptul public ca un alt registru care exprimă bogăția cartografică și îl transformă în drepturi, restricții și responsabilități atât ale entităților publice, cât și ale părților private.
• Dezvoltarea proiectelor pilot cadastru multifuncțional, sub o viziune de simplificare a unei înregistrări cadastrale prin delegarea responsabilității pentru actualizarea datelor.
• Formarea unui a nodul administrației funciare în cadrul infrastructurii de date spațiale din Columbia ICDE, ca model care depășește oferta de geoportale standardizate de date.
• Actualizarea metodologiilor care simplifică acțiunile guvernelor locale și dependența de politicile centrale, în special în ceea ce privește evaluarea cadastrală, dar și deschidere către metodele de anchetă, simplificând ceea ce „rece” de complexitate și precizie pentru preeminența păstrării la zi a datelor.
• Tenacitatea lupta cu poligonulÎnainte de scenariul inevitabil al țării de a utiliza ESRI aproape ca o versiune Geomatica a lui Dumnezeu și încăpățânarea ISO-19152 Afumat menține arc-nod ca singurul mod primitiv de a explica universul.
• Integrarea Înregistrare și înregistrare într-un singur sistem tranzacțional, în care este posibil să se vadă nu numai cine este o persoană fizică / juridică / publică, ci și drepturile consolidate în materie de proprietate imobiliară, geometria acesteia și taxele juridice și administrative. Această provocare, dincolo de transformarea instituțională -nu este urgentă- implică o schimbare de mentalitate în prezentarea generală a înregistrărilor, ca o responsabilitate a statului, dincolo de intervenția urgentă a proiectelor cu intenții bune, dar cu aspirația de a converge cu privire la politicile publice de interes național.
• Vizibilitatea internațională a LADM I platanizado la particularitățile a ceea ce au făcut colegii de mai mulți ani.
• 

Lista de dorințe este nesfârșită și în sensul bun al realului, chiar utopic. Dar același sentiment i s-a întâmplat oricui acum 14 ani, când mentorul său i-a dat două documente care îi vor fi schimbat modul de a vedea lumea; mai ales dacă aceste documente ar fi proiectul FIG Cadastru Proposal 2014 și rezumatul lui Chrit Lemmen "Core Cadastral Domain Model".